'참여연대 보고서'는 참여연대에는 시민은 없고 엘리트만 있다는 것을 수치로 확인시켜 준다. 시민 참여가 주축이어야 하지만 한국 사회에서 전통의 엘리트 집단군으로 받아들여지는 '경기고-서울대(KS)'라인이 참여연대를 주도하고 있는 것으로 드러났다. 각계각층 국민의 자발적인 참여로 국가권력을 감시하겠다는 취지에서 만들어진 참여연대는 이에 따라 소수 엘리트 계층만 연대하고, 특히 참여정부 들어서는 권력의 핵심부에 진입하는 발판으로 활용되고 있다는 지적을 피하기 힘들어 보인다.
보고서에 따르면 참여연대에서 활동했던 531명의 임원 가운데 직업정보가 확인된 인물은 모두 416명이다. 이 가운데 교수와 연구자를 포함해 학계 인사가 170명(40.9%)으로 가장 많았고, 법조계 인사(56명ㆍ13.5%), 예술ㆍ문화계 인사(29명ㆍ7.0%), 종교계 인사(28명ㆍ6.7%), 기업 경영자(27명ㆍ6.5%) 등의 순이었다. 시민운동가 출신은 26명(6.3%)이고 주부ㆍ학생ㆍ일반회원 등 '일반시민' 출신 임원은 44명으로 10.6%에 불과했다.
시민단체 임원진 가운데 일반시민의 비중이 적었고 그 자리를 특정 학교 출신의 엘리트들이 차지한 것. 전체 임원 중 출신 대학이 확인된 인사 309명 가운데 서울대가 152명(49.2%)으로 가장 많았고, 고려대와 연세대가 각각 31명(10%)과 25명(8.1%)이었다. 성균관대와 이화여대까지 합하면 그 비율이 74.1%에 달했다. 출신 고교가 확인된 임원 170명의 고교별 분포를 분석한 결과, 경기고가 25명(14.7%)으로 가장 많았고, 서울고(9명ㆍ5.3%) 부산고(8명ㆍ4.7%) 전주고(6명ㆍ3.5%) 등의 순이었다.
한편, 일반시민들은 임원 참여율도 적을 뿐만 아니라 활동 연수도 1.75년으로, 전체 평균치(3.7년)의 절반 수준에 불과한 것으로 조사됐다.
홍성원 기자(hongi@heraldm.com)
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