보조금 의존형 지방자치의 역설
한국 지방자치는 재정지원 규모는 증가하고 있으나 사업목록·배분기준·성과평가 권한이 중앙정부에 집중되는 역설을 보이고 있으며, 이는 지방정부의 정책결정권과 주민책임성을 오히려 약화시키고 있다. 재정연방주의 원리에 따라 형평과 경쟁을 분리하고 포괄보조를 통합하며 중앙평가를 최소화하는 한편, 행정·재정·경제분권을 통합적으로 추진하고 지방세 자율권을 확대해야 한다. 궁극적으로 지방자치의 성패는 중앙예산 규모가 아니라 지방이 주민 필요에 맞게 정책을 결정하고 책임질 수 있는가에 달려 있으며, `지방을 지원하는 국가`에서 `지방
2026-07-27
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